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北京:實施首都標準化戰略補助資金管理辦法

 2020-03-10        創匯空間         




北京市財政局 北京市市場監督管理局關于印發《實施首都標準化戰略補助資金管理辦法》的通知

京財黨政群〔2020〕343號


各有關單位:

為實施首都標準化戰略,深入推動首都高質量發展標準體系建設,深化北京市標準化工作改革,全面提高標準化工作水平,充分發揮標準化在推進治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性、引領性作用,推動首都高質量發展,北京市財政局、北京市市場監督管理局制定了《實施首都標準化戰略補助資金管理辦法》,現予印發。

附件:實施首都標準化戰略補助資金管理辦法.docx

北京市財政局 北京市市場監督管理局

2020年2月25日


詳情咨詢:

咨詢方:創匯空間(北京)科技孵化器

咨詢電話: 400-660-5066
 


附件:

實施首都標準化戰略補助資金管理辦法


第一章 總則

為充分發揮標準化在助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展等方面的積極作用,鼓勵和支持本市各單位積極實施首都標準化戰略,依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國標準化法》和北京市推動標準化工作相關要求,制定本辦法。

首都標準化戰略補助資金(以下簡稱“補助資金”)是鼓勵各單位制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準,開展標準化試點示范活動,發展標準化服務業和推動標準國際化等標準化工作的補助。

補助資金遵循嚴格管理、科學評估、突出重點、擇優補助的使用原則。補助資金采取后補助支持方式,后補助是指項目承擔單位先行投入資金,取得成果或者服務績效,通過專家評審或考核評估后,給予資金補助的財政補助方式。

資金由市級財政通過一般公共預算安排,納入市市場監督管理局部門預算管理。


第二章 管理機構及主要職責

市財政局負責會同市市場監督管理局研究制定補助資金管理辦法,按照預算管理要求下達預算。加強補助資金管理,做好預算管理情況監督工作。

市市場監督管理局負責配合市財政局制定補助資金管理辦法,組織開展補助申請,審核確定具體補助項目并根據最終確定的項目撥付經費,對項目實施全過程和資金的使用進行監管和績效評價。


第三章 標準制修訂補助

補助資金支持的標準制修訂項目應符合國家產業政策和北京市重點產業發展規劃,并符合下列條件之一:

(一)有利于提升自主創新能力,促進科技成果產業化;

(二)有利于形成優勢產業,占領產業競爭制高點;

(三)有利于完善現代市場體系,提升政府管理水平;

(四)有利于提升民生保障能力,促進生態文明建設;

(五)有利于促進國際交流合作,提升城市國際影響力。


補助資金支持的標準制修訂項目除符合第七條規定的條件外,還應符合以下條件:

(一)屬于《北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向》規范范圍的國際標準、國家標準、行業標準或地方標準;

(二)填補標準空白,標準水平達到同類國際或國內標準的先進水平。獲得標準創新貢獻獎和制定外文版的標準將優先補助;

(三)國際標準、國家標準、行業標準、地方標準于上一年度正式發布(以標準公告公布的標準發布時間為準)。團體標準于上一年度正式實施,在全國團體標準信息平臺進行公開,并在產業政策制定、行政管理、政府采購、公共管理等工作中應用。

標準制修訂補助范圍和額度如下:

(一)制定國際標準,補助金額不高于100萬元;

(二)制定國家標準,補助金額不高于30萬元;

(三)制定行業標準,補助金額不高于20萬元;

(四)制定本市地方標準,補助金額不高于20萬元;

(五)制定團體標準,補助金額不高于20萬元;

(六)修訂標準,補助金額不高于制定各級標準補助上限的50%;

(七)每項標準的補助資金不超過該項標準制修訂、宣貫培訓、實施效果評價過程中實際發生的費用。

標準制修訂補助資金申請由標準編制排名前三位的起草單位之一提出,補助資金的分配和使用由申請單位與其他起草單位自行協商確定。第一起草單位相同的系列標準按一個標準給予補助。

同一單位年度標準制修訂補助資金不超過50萬元(制定國際標準的不超過100萬元)。

標準制修訂補助的申請時間、具體要求與受理機構,以市市場監督管理局網站發布為準。

市市場監督管理局委托技術機構組織標準化專家對標準制修訂項目進行評審,擇優確定補助項目。


第四章 標準化試點示范活動補助

補助資金支持的標準化試點示范活動指國務院標準化行政主管部門下達設立或國務院標準化行政主管部門聯合國務院其他行政主管部門下達設立的、由市市場監督管理局或市市場監督管理局聯合有關部門共同申報并組織,圍繞標準化工作開展的、具有一定規模、起示范帶動作用的活動。目的是推動運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務,發揮標準對促進轉型升級、引領創新驅動和提升治理能力的支撐作用,領跑行業高質量發展。


補助資金支持的標準化試點示范活動應符合下列條件之一:

(一)促進高新技術產業、高端裝備制造業發展;

(二)促進循環經濟發展和生態環境改善;

(三)促進服務業發展;

(四)促進社會管理與公共服務規范化;

(五)促進都市型現代農業發展、農村綜合改革和提高農產品質量安全;

(六)促進企業生產、管理、服務水平提升,發揮企業標準“領跑者”制度作用,增加產品和服務有效供給,促進高質量發展;

(七)促進首都標準化戰略實施的其他重點工作。

市市場監督管理局負責編制標準化試點示范活動支持項目類別清單,并根據標準化試點示范活動建設等情況進行動態調整。


標準化試點示范活動補助額度如下:

(一)國家對標準化試點示范補助資金有明確規定的,按其規定執行;

(二)國家對標準化試點示范補助資金沒有明確規定的,需要協調多個部門聯合建設的區域性國家級標準化試點示范活動補助金額不高于40萬元,其他國家級標準化試點示范活動補助金額不高于20萬元;

(三)市級標準化試點示范活動,可以比照國家級標準化試點示范活動給予補助。每項補助金額不高于15萬元;

(四)每個項目的補助資金不超過該項目開展試點示范工作實際發生的費用。

標準化試點示范活動需按照有關試點示范管理辦法或實施細則的要求進行考核評估,考核評估通過后一次性撥付補助資金。


第五章 標準化服務機構補助

補助資金支持的標準化服務機構是指各級各類標準化科研機構、專業標準化技術機構、標準化服務事務所,以及以提供標準化服務為核心業務的專業咨詢機構等。

市市場監督管理局視情況組織技術機構開展標準化服務機構服務能力、服務質量、服務開展情況等評估工作,優先考慮為企業標準“領跑者”提供評估方案、為百城千業萬企對標達標專項行動參加企業提供對標技術方案等參與國家和本市標準化重點工作的機構,按規定安排相應補助資金,每個機構該類補助金額不高于20萬元。


第六章 推動標準國際化補助

補助資金支持參與國際標準組織和推動在京單位創制標準海外示范應用等工作。國際標準組織是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)以及其他專業類國際標準組織。在京單位創制標準海外示范應用是指在京單位創制標準由在京單位在“一帶一路”共建國家和其他國家開展標準應用示范。


參與國際標準組織補助額度如下:

(一)對新承擔國際標準組織或技術委員會秘書處工作、分技術委員會秘書處工作、工作組秘書處工作的企事業單位,給予一次性補助金額不超過50萬元、30萬元和20萬元;

(二)同一單位的同一項目不進行重復補助。

(三)同一單位承擔多個國際標準組織或國際標準組織秘書處工作的,由單位自主選擇進行申請。同一單位年度參與國際標準組織補助資金不超過50萬元。

市市場監督管理局視情況組織技術機構開展首都單位創制標準海外示范應用情況評估。根據評估結果,每個單位推動中國標準海外示范應用補助金額不高于50萬元。


第七章 資金的使用及監督管理

申請單位對申請材料的真實性、合法性負責,并承擔因提供不真實材料而產生的法律后果。


申請單位有下列情況之一者不予經費支持:

(一)不符合本辦法規定的條件;

(二)申請補助資金的項目已經獲得本市市級財政資金支持;

(三)提供的材料不齊全;

(四)材料弄虛作假的;

(五)近兩年內因標準或質量問題被執法部門查處,或正在接受調查;

(六)存在嚴重違法失信行為。

市市場監督管理局應當與申請單位簽訂協議或合同,明確工作要求、資金支持額度和資金使用要求。

申請單位收到資金后,應當按照協議或合同要求完成工作,按照現行財務制度規定進行賬務處理。

申請單位逾期未完成協議或合同規定內容的,市市場監督管理局有權要求申請單位限期歸還已經撥付的資金。

市市場監督管理局負責對資金的使用效果進行評價。申請單位應按要求提交評價報告。未按要求提交報告的單位,市市場監督管理局有權取消以后年度該單位申請補助資金的資格。

申請單位應接受市財政局、市市場監督管理局的監督管理,并接受審計部門的審計監督。對有虛報、冒領、截留、挪用、滯留財政資金等違法行為的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定進行處理處罰。構成犯罪的,依法移交司法機關追究其刑事責任。


第八章 附則

北京市重點發展的技術標準領域和重點標準方向相關規定由市市場監督管理局另行發布。

本辦法由市財政局和市市場監督管理局按照各自職責分工解釋。

各區政府應結合本區經濟社會發展重點和標準化需求,制定相應的標準化補助政策,共同推動首都標準化戰略實施。

本辦法自發布之日起執行。

《關于印發<北京市技術標準制(修)訂專項補助資金管理辦法>的通知》(京財經一〔2006〕2293號)自辦法發布之日起廢止。
 


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